突出政治屬性強化責任擔當

在加快建設交通強國中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

交通運輸部水運局副局長郭青松

北京市直機關長期以來扎實推進機關黨建各項任務落實，努力打造讓黨中央和市委放心、讓全市人民滿意的政治機關、首善機關、模范機關，為推動新時代首都發(fā)展貢獻了智慧和力量。這次來做交流分享，其實更多的是學習，希望通過這次機會能夠搭建一座溝通的橋梁。

交通運輸部是全國交通運輸行業(yè)的主管部門，交通運輸部水運局承擔行業(yè)水路運輸管理、建設管理職責，水運局黨總支設 3 個黨支部、10個黨小組，共有黨員 51 名，其中 45 歲以下中青年干部占 80%，碩士研究生及以上干部占比接近 90%。近兩年來，水運局黨總支先后被評為“中央和國家機關創(chuàng)建模范機關先進單位”“中央和國家機關先進基層黨組織”“交通運輸部系統(tǒng)建設模范機關先進集體”“交通運輸部直屬機關四強黨支部”，局綜合黨支部被評為“中央和國家機關四強黨支部”，團支部被評為“全國五四紅旗團支部”“中央和國家機關五四紅旗團支部”，多名同志被授予中央和國家機關青年學習標兵，交通運輸部系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、抗擊新冠肺炎疫情優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進個人等，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷凸顯，黨組織典型經(jīng)驗的組織力和凝聚力不斷增強。

一、強化政治引領，建設信念堅定、黨性堅強的戰(zhàn)斗集體

一是把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為檢驗“兩個維護”的試金石。深刻領會“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，對習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署實行清單化管理，定支部定人員定進度，重大任務成立黨員攻堅小組，完善“六落實”督辦機制，十九大以來牽頭主辦的 38 件習近平總書記重要批示事項全部高質量完成，其中長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問題整治、進口糧食和能源資源運輸保障等工作得到中央領導的高度肯定。二是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“三會”第一議題、“一課”首要內(nèi)容，努力推動學思用貫通、知信行統(tǒng)一。完善學習機制、創(chuàng)新學習載體、制定學習計劃、布置黨建書屋，構建黨總支、黨支部、黨小組、青年理論學習小組、團支部共同促學的“全方位”學習格局，黨員干部理想信念、能力本領在日積月累、潛移默化中提升，黨建研究課題多次獲獎。三是以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化黨建對中心工作的政治引領和政治保障。局黨總支帶頭講政治，做到了“逢會必講”，結合具體問題做案例剖析，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。我們積極創(chuàng)建“四強”黨支部，形成了“看政治站位、抓政治建設，看作用發(fā)揮、抓擔當作為，看工作本領、抓能力提升，看制度執(zhí)行、抓責任落實”的“四看四抓”工作法，入選中央和國家機關工委支部工作法 100 例。在中央和國家機關首屆“四強”黨支部建設論壇上交流發(fā)言，交流材料在《旗幟》刊發(fā)。四是堅決把黨的創(chuàng)新理論運用于推動水運行業(yè)改革發(fā)展的生動實踐。習近平總書記高度重視港口航運發(fā)展，多次作出重要指示。我們深入學習總書記重要指示精神，用黨的創(chuàng)新理論指導實踐，推動水運高質量發(fā)展。目前我國港口規(guī)模和吞吐量穩(wěn)居世界第一，船隊規(guī)模位居世界第二，是全球海運連接度最高的國家。內(nèi)河通航里程和內(nèi)河貨運量穩(wěn)居世界第一，建成了洋山深水港等一批國家重大交通工程，我國智慧港口建設引領世界新潮流。國際海運業(yè)實現(xiàn)全面對外開放，連續(xù) 17 年當選國際海事組織 A 類理事國。海運承擔了我國近 95% 的外貿(mào)貨物運輸量，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的服務和保障。

二、發(fā)揮頭雁效應，在推進行業(yè)發(fā)展中彰顯引領作用

一是在服務國家戰(zhàn)略大局中沖在前。黨總支班子以上率下、帶動全體，形成“頭雁效應”，圓滿完成了水運脫貧攻堅任務，有力服務長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設等國家戰(zhàn)略，在服務“一帶一路”建設中謀在前、走在前。二是在破解行業(yè)難題中以身作則。我們實行黨員攻堅小組制度，每個總支委員認領一項攻堅任務、帶領一個攻堅小組、破解一個發(fā)展難題，在推動突破水運綠色發(fā)展瓶頸、保障物流供應鏈穩(wěn)定暢通、積極擴大水運有效投資等急難重險任務中當表率、作先鋒。在總支班子的示范和帶領下，水運局集體不怕苦不怕難，每一名黨員干部都在攻堅克難中奮進成長，《讓黨員攻堅克難小組去啃“最難啃的骨頭”》《增強底線思維 提升應急處突能力》等經(jīng)驗做法在《旗幟》雜志刊發(fā)。三是在推動改革創(chuàng)新中刀刃向內(nèi)。發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，貫徹總體國家安全觀，圓滿完成多項重大專項任務，在風云變幻的復雜國際形勢下加強謀劃研究，應對風險挑戰(zhàn)，善作為、敢擔當。以刀刃向內(nèi)精神深入推進“放管服”改革，持續(xù)深化水運領域簡政放權，強化事中事后監(jiān)管，研究制定水運領域權責清單，推動建立統(tǒng)一開放競爭有序市場環(huán)境。

三、突出能力建設，打造政治過硬、本領高強的黨員隊伍

一是通過“壓擔子”淬煉能力。依托局黨總支、黨支部兩級黨組織，突出壓擔子、傳幫帶，在推進國家重點工程實施、解決干線航道通過能力不足、船舶和港口污染防治等重點難點問題過程中，給黨員干部壓擔子、讓年輕同志挑大梁。二是通過“走出去”增強本領。先后選派多名干部到貧困地區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、世界海事組織、世界海事大學、駐外領事館、亞投行、團中央、海南自貿(mào)區(qū)等開展為期 1—3 年的學習鍛煉，在脫貧攻堅一線、國際交往舞臺、改革開放前沿培養(yǎng)歷煉干部。三是通過“下基層”補齊短板。分期分批組織開展青年基層蹲點實踐活動，按照“年初列計劃、行前定方案、蹲點記日記、調(diào)研有報告、成果共交流”要求，先后選派了 20 多名青年干部深入基層管理部門、港口航運企業(yè)、重點工程一線開展為期一周的跟班式蹲點調(diào)研，彌補經(jīng)驗短板、聽取基層所思所盼。

四、樹牢宗旨意識，發(fā)揚執(zhí)政為民、服務人民的優(yōu)良作風

一是著力服務群眾服務基層。局黨總支、支部引導黨員干部切實增強為民服務意識，大力推行網(wǎng)上行政許可與備案，建成了水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了部本級水運行政許可事項全部網(wǎng)上辦理，大力推動行政審批時間壓縮一半，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，進一步提高了行政效率，極大方便了行政相對人。二是著力辦實辦好民生實事。解決人民群眾關注的瓊州海峽過海問題，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票、班輪化運營，縮短過海時間，每年惠及 1500 萬人次、350 萬輛車次。推進重點水域電子客票應用，便利旅客出行。推進內(nèi)河重要干線水上服務區(qū)建設，2022年新建及升級改造 29 個水上服務區(qū)，服務船員 126 萬人次。三是著力推動行業(yè)降本增效。深入推進以降成本為重點的供給側結構性改革，減并港口收費項目、降低收費標準，規(guī)范海運附加費，優(yōu)化營商環(huán)境。疫情期間幫助企業(yè)紓困解難，推動出臺階段性港口降費政策，實現(xiàn)降費約 9.6億元，引導港航企業(yè)主動減免市場定價的庫場使用費、滯箱費超過 9 億元，與中小企業(yè)共渡難關。

水運是國民經(jīng)濟重要的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務性行業(yè)，是保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、保障國家重要戰(zhàn)略物資運輸?shù)闹匾巍?/p>

下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)深入打造“四強”黨支部，推動黨建工作高質量發(fā)展，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意，講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關，奮力加快建設交通強國，努力當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。