堅持“四個聚焦”

扎實推進“四強”支部創(chuàng)建

稅務總局機關(guān)黨委常務副書記  武艷茹

近年來，稅務總局認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示批示精神，按照中央和國家機關(guān)工委部署要求，扎實推進“四強”黨支部創(chuàng)建，以黨支部的全面進步、全面過硬，推動稅務總局機關(guān)黨的建設全面提質(zhì)、全面加強，為高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化稅務實踐提供堅強保證。根據(jù)會議安排，我就如何推動“四強”黨支部創(chuàng)建工作作一簡要匯報。

一、聚焦政治統(tǒng)領(lǐng)抓創(chuàng)建。“四強”黨支部，第一條要求就是政治功能強?？偩贮h委牢記稅務機關(guān)政治屬性，把走好第一方陣作為抓實建強支部的首要標準。一是黨委帶頭推動。認真貫徹中央和國家機關(guān)工委關(guān)于創(chuàng)建“四強”黨支部的各項部署要求，總局黨委及相關(guān)局領(lǐng)導通過召開黨委會議、聽取情況報告、作出工作批示、下沉支部調(diào)研等多種形式，做到重點任務黨委研究、重要事項黨委決定、重要情況黨委把關(guān)、重要節(jié)點黨委推進，旗幟鮮明支持機關(guān)黨委落實相關(guān)舉措。二是強化政治引領(lǐng)。把創(chuàng)建“四強”支部與政治機關(guān)建設貫通起來，常態(tài)化開展政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，每年組織重溫總書記“7·9”重要講話精神并再對標持續(xù)推進落實。健全落實習近平總書記重要指示批示閉環(huán)工作機制，做到“總書記有號令、黨中央有部署、稅務部門見行動”。三是科學統(tǒng)籌謀劃。立足最大的垂管系統(tǒng)實際，持續(xù)完善各基層黨組織設置，堅持以上率下，層層推動“四強”黨支部創(chuàng)建。制定出臺《關(guān)于加強縣級稅務局政治機關(guān)建設的指導意見 （試行） 》、《關(guān)于進一步增強稅務系統(tǒng)基層黨組織政治功能和組織功能 更好發(fā)揮教育管理監(jiān)督作用的若干措施》等制度文件，推動政治統(tǒng)領(lǐng)與強基固本融合。

二、聚焦標準規(guī)范抓創(chuàng)建。以提升組織力為重點，持續(xù)抓基層打基礎，以重點突破帶動基層黨組織建設質(zhì)量整體提升。一是抓基礎強規(guī)范。認真落實中央和國家機關(guān)基層黨組織建設質(zhì)量提升三年行動計劃，抓實黨支部標準化規(guī)范化建設，開發(fā)運行稅務黨建云平臺，制發(fā)黨建工作規(guī)范、臨時黨組織工作指引、深化主題黨日指導意見等，夯實基礎工作。建立并落實“紀檢委員時間”制度，開展家庭助廉“六個一”活動，把黨員教育管理監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常。二是抓典型強引領(lǐng)。深化“一支部一品牌”建設，常態(tài)化開展黨建創(chuàng)新案例征集、精品黨課評選展示等活動，以承辦中央和國家機關(guān)“四強”黨支部建設論壇第8期分論壇為契機，定期召開機關(guān)黨支部建設經(jīng)驗交流會，評選表彰“四好”黨員、“杰出青年”和稅務系統(tǒng)“青年榜樣”，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。三是抓融合強互促。聚焦中心工作，推動“四強”黨支部創(chuàng)建過程成為破解難題、推動稅收改革發(fā)展的過程。制發(fā)黨建和業(yè)務融合措施，分條線分領(lǐng)域編制黨建和業(yè)務深度融合工作指引，在減稅降費、個稅改革、社保費征收職責劃轉(zhuǎn)、“金稅四期”建設等重大任務和重點工作中均設立臨時黨支部、成立黨員先鋒隊，使黨的旗幟在改革發(fā)展一線高高飄揚，保障了各項工作平穩(wěn)推進、落地見效。

三、聚焦上下貫通抓創(chuàng)建。稅務系統(tǒng)是全國最大的垂直管理行政系統(tǒng)，隊伍大、層級多、鏈條長，我們堅持強化垂直管理，抓機關(guān)帶系統(tǒng)，推動“四強”要求一貫到底。一是強化領(lǐng)導指導。把“四強”黨支部建設納入稅務黨建總體規(guī)劃和整體布局，每年根據(jù)中央及工委最新要求，對創(chuàng)建“四強”黨支部作出部署，作為巡視巡察、黨建督查、績效考核的重要內(nèi)容，常抓不懈、持續(xù)改進。二是堅持上下聯(lián)動。連續(xù)三年召開總局、省局、市局、縣局四級聯(lián)動機關(guān)黨建工作推進會，抓兩頭、帶中間，帶動全系統(tǒng)從“最初一公里”到“最后一公里”都把黨支部建強起來。每年組織機關(guān)與系統(tǒng)黨支部開展跨層級、跨條線的聯(lián)學聯(lián)建，促進互學共進。三是完善機制體系。拓展完善“縱合橫通強黨建”機制制度體系，形成稅務系統(tǒng)和地方齊抓共管、稅務系統(tǒng)內(nèi)部齊抓黨建的良好機制和格局?？偩謾C關(guān)43個黨支部中有19個黨支部被命名為總局機關(guān)“四強” 黨支部，其中，14個被命名為中央和國家機關(guān)“四強”黨支部；稅務系統(tǒng)參加地方黨建考核普遍位列“第一梯隊”，省級稅務局連續(xù)三年保持100%優(yōu)秀。

四、聚焦責任落實抓創(chuàng)建。緊緊牽住“責任制”這個牛鼻子，推動“四強”黨支部創(chuàng)建工作責任層層傳遞、任務層層落實。一是壓實支部責任。健全機關(guān)黨建主體責任清單，試行總局機關(guān)創(chuàng)建“四強”黨支部正負面清單，促進各責任主體明責擔責。選優(yōu)配強黨支部班子，總局機關(guān)黨支部書記均由司局主要負責同志擔任，紀檢委員均由副司級領(lǐng)導干部擔任，每年分類舉辦支部書記、支部委員、黨小組長培訓班，提升黨建工作能力。二是加強督促指導。建立完善機關(guān)黨委聯(lián)系黨支部工作機制，通過參加支部“三會一課”、組織生活等加強日常工作指導，每季度深入支部調(diào)研檢查年度重點任務落實情況，今年黨紀學習教育期間，先后兩輪下沉支部開展調(diào)研，做到全覆蓋指導督促，以有力的督促指導推動黨紀學習教育走深走實。實行紀檢委員季度履職報告，發(fā)揮好紀檢委員近距離監(jiān)督作用。三是強化責任考核。完善機關(guān)黨建工作考核評價機制，將“黨的全面領(lǐng)導”作為年度績效指標重要部分，深化黨建業(yè)務聯(lián)動考評、互促共進。堅持“書記抓、抓書記”，每半年對各基層黨組織履行全面從嚴治黨主體責任情況進行實地檢查，每年開展機關(guān)基層黨組織書記述職評議考核，對排名靠后的支部書記進行約談，指出問題、督促整改。