?以“四強”黨支部建設(shè)為抓手 推動市直機關(guān)基層黨組織全面過硬 —— 李彥來同志在市直機關(guān)“機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展”系列現(xiàn)場會(第十場)上的講話
以“四強”黨支部建設(shè)為抓手
推動市直機關(guān)基層黨組織全面過硬
——李彥來同志在市直機關(guān)“機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展”系列現(xiàn)場會(第十場)上的講話
(2024年7月23日)
今天,市直機關(guān)工委圍繞“以‘四強’黨支部建設(shè)為抓手,推動市直機關(guān)基層黨組織全面過硬”主題,在市二中院召開“機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展”系列現(xiàn)場會的第十場。
這次會議,得到中央和國家機關(guān)工委的大力支持,基層組織建設(shè)指導(dǎo)部副部長翟淑華出席會議并給我們介紹中央和國家機關(guān)推進“四強”黨支部建設(shè)總體情況,還幫助我們邀請到國稅總局機關(guān)黨委常務(wù)副書記武艷茹,社會保險費司(非稅收入司)黨支部書記、司長鄭文敏,為我們介紹抓“四強”黨支部建設(shè)的鮮活經(jīng)驗和工作體會。三位領(lǐng)導(dǎo)介紹的情況,對于我們建設(shè)“四強”黨支部、推動機關(guān)基層組織建設(shè)全面過硬,具有重要的幫助作用,讓我們深受啟發(fā)、頗受教育。在此,我首先代表市直機關(guān)工委,向中央和國家機關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝!市二中院黨組書記、院長靳學(xué)軍,以及刑一庭黨支部書記、庭長邱波,民四庭黨支部書記、庭長李雪,分別介紹和交流了黨支部建設(shè)方面的好做法。
中央和國家機關(guān)在“四強”黨支部建設(shè)方面起步早、力度大、成效明顯,許多做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
一是中央和國家機關(guān)工委加強頂層設(shè)計,定目標、建標準、抓規(guī)范,探索提出建設(shè)“四強”黨支部的目標要求,印發(fā)創(chuàng)建管理辦法,分領(lǐng)域組織“四強”黨支部建設(shè)論壇,加強黨支部帶頭人培訓(xùn),開展“四強”黨支部評定與復(fù)查復(fù)核,舉辦“四強”黨支部建設(shè)系列經(jīng)驗交流會,持續(xù)把“四強”黨支部建設(shè)引向深入。
二是中央和國家機關(guān)各部門黨組(黨委)高度重視,機關(guān)黨委聚焦“四強”黨支部建設(shè)目標,按照中央和國家機關(guān)工委部署要求,研究制定貫徹落實的具體措施,因地制宜加強“四強”黨支部建設(shè),推動基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是中央和國家機關(guān)黨支部著眼“黨支部建在司局、黨小組建在處室”的實際,緊密結(jié)合中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作,開展“四強”黨支部創(chuàng)建活動和聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動,探索形成了一批具有單位特色的黨支部工作方法,構(gòu)建了創(chuàng)“四強”、爭“四強”、學(xué)“四強”的良好局面。
市二中院在機關(guān)黨建工作和抓黨支部建設(shè)方面的做法也很有特色,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。比如,在機關(guān)黨建工作方面,院黨組高度重視,強化機關(guān)黨建主體責(zé)任落實,機關(guān)黨委充分發(fā)揮作用,創(chuàng)新開展了“永遠跟黨走”系列圓桌交流會、讀書沙龍等理想信念教育活動,建設(shè)用好“一室三站”實踐教育基地;以“政治家訪”、“向組織說說心里話”等活動為抓手,加強思想政治工作;抓好黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流。比如,在抓黨支部建設(shè)方面,建立黨支部班子責(zé)任清單和黨支部堡壘指數(shù)“1+N”考核機制,通過打分、評定、公示,壓實黨支部建設(shè)責(zé)任;結(jié)合審判質(zhì)量管理指標體系更新,及時調(diào)整黨支部考核重點,以“同題共答”的方式,推進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。
聽了各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的發(fā)言感到,抓黨支部建設(shè)有一些共性規(guī)律。一是要形成抓支部建設(shè)的合力。工委、黨組(黨委)、機關(guān)黨委、黨支部要各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管,推動責(zé)任一貫到底。比如,黨組(黨委)要重視黨支部建設(shè),每年要至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作;機關(guān)黨委要經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進行分析研判,加強分類指導(dǎo)和督促檢查,每半年檢查1次組織生活制度落實情況,每年對所屬黨支部進行一次“過篩子”,等等。二是要充分發(fā)揮支部班子作用。黨支部好不好,領(lǐng)頭人很重要。要提升黨支部書記抓黨支部建設(shè)的能力,引導(dǎo)和推動黨支部書記抓黨建帶隊伍促業(yè)務(wù),帶動黨支部副書記、委員主動履職盡責(zé)、發(fā)揮作用,推動黨支部工作任務(wù)落到實處。三是要抓住支部建設(shè)的重點。要在持續(xù)加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,不斷提升政治功能和組織功能,突出黨員教育監(jiān)督管理和黨支部作用發(fā)揮這個重點,把黨支部建設(shè)的成效體現(xiàn)到完成任務(wù)、改進工作上。四是要緊密結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),推動黨支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合,在完成本部門業(yè)務(wù)工作和全局性重大活動中,發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
以上這四個方面,是建設(shè)黨支部的普遍性規(guī)律總結(jié)。大家可以進行再研究再總結(jié),結(jié)合實際抓好轉(zhuǎn)化運用。下面,我就加強黨支部建設(shè)再講三點意見:
一、為什么要重視支部建設(shè)
習(xí)近平總書記指出,“幫錢幫物,不如幫助建個好支部”。重視支部、大抓支部是我們黨加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗和光榮傳統(tǒng)。這是由黨支部在黨的組織體系中的特殊地位所決定的?!吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確,“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。這個定位,充分說明了黨支部在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用。黨支部是最前沿的陣地,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全部工作最終要靠黨支部去落實。從這個角度看,黨支部建設(shè)的成效直接關(guān)系著黨中央號令能否落實落地,關(guān)系著中心任務(wù)能否圓滿完成,關(guān)系著全面從嚴治黨能否取得實效。
從市直機關(guān)黨支部建設(shè)的實際看。近年來,我們持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),黨支部建設(shè)質(zhì)量逐年躍升,較好解決了“做沒做”“有沒有”的問題,但距離“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”還有一定差距,特別是在增強政治功能和組織功能、推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合方面還需要持續(xù)加強。這也提示我們,必須把黨支部建設(shè)作為機關(guān)黨建工作的重點,常抓不懈、久久為功,全面提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。
二、怎樣才能把支部建設(shè)抓好
習(xí)近平總書記強調(diào),要“以提升組織力為重點,持之以恒抓基層、打基礎(chǔ),著力建設(shè)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的黨支部”。這為我們?nèi)嫣岣邫C關(guān)基層黨組織特別是黨支部建設(shè)質(zhì)量指明了前進方向、提供了根本遵循,要求我們要聚焦“四強”抓好黨支部建設(shè)。今年6月,市直機關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于以首善標準建設(shè)市直機關(guān)“四強”黨支部的意見(試行)》和《市直機關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃(2024—2026年)》兩個文件,對建設(shè)“四強”黨支部、提升黨支部建設(shè)質(zhì)量作出安排。
黨的十九大后,市委對推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)提出了一系列要求,對內(nèi)容體系以及建設(shè)載體都進行了明確。近年來,市直機關(guān)工委認真貫徹中央和市委關(guān)于加強機關(guān)黨支部建設(shè)的部署安排,跟進修訂完善制度措施,印發(fā)《機關(guān)黨支部使用手冊》《黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作指引》等,開展黨支部建設(shè)全面體檢,持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),取得了明顯成效。
現(xiàn)在我們系統(tǒng)部署建設(shè)“四強”黨支部,就是聚焦增強黨組織政治功能和組織功能,鞏固拓展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)成果。從黨支部建設(shè)的角度看,黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)和“四強”黨支部建設(shè)既各有側(cè)重,又內(nèi)在統(tǒng)一。黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)嚴在標準、重在規(guī)范,明確黨支部建設(shè)抓什么、怎么抓、抓到什么程度;“四強”黨支部建設(shè)重在建設(shè)、要在實效,聚焦“四強”建設(shè)目標,進一步讓黨支部強起來。如果說黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)是夯實基礎(chǔ),那么“四強”黨支部建設(shè)就是深化提升。
一要突出政治功能強這個首要,在引導(dǎo)黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上持續(xù)用力。市直機關(guān)首先是政治機關(guān),政治功能是基層黨組織的首要功能。要始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“四強”黨支部建設(shè)的根本原則,扎實開展政治機關(guān)意識教育、對黨忠誠教育和理想信念教育,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩,引導(dǎo)廣大黨員牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。
二要突出支部班子強這個關(guān)鍵,在加強培養(yǎng)、發(fā)揮作用上持續(xù)用力。黨支部強不強,關(guān)鍵看“頭羊”。黨支部班子尤其是黨支部書記對于黨支部建設(shè)至關(guān)重要。要加強對黨支部書記、委員的培訓(xùn),不斷提升抓黨建和抓業(yè)務(wù)的能力。市直機關(guān)工委將結(jié)合落實黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃,開展京津冀三地市(?。┲睓C關(guān)黨支部書記、委員聯(lián)合培訓(xùn),逐步擴大黨支部書記、委員的培訓(xùn)范圍。各單位黨組(黨委)、機關(guān)黨委也要認真抓好黨支部書記(委員)輪訓(xùn)和新任黨支部書記集中培訓(xùn)。要加強工作指導(dǎo),督促黨支部班子健全工作機制、明確責(zé)任分工,構(gòu)建黨支部書記帶頭抓、支委主動發(fā)揮作用的良好格局。
三要突出黨員隊伍強這個基礎(chǔ),在嚴管與厚愛相結(jié)合、提升能力素質(zhì)上持續(xù)用力。黨員是黨的肌體細胞,只有激活每一個細胞,才能使黨組織的肌體健康強健。要加強思想淬煉,堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂,著力提升理論素養(yǎng);要加強政治歷練,嚴格黨的組織生活,不斷提升黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性;要加強實踐鍛煉,讓黨員在實踐中摸爬滾打,經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干;要加強專業(yè)訓(xùn)練,結(jié)合組織參加北京市機關(guān)青年技能大賽、“我為改革獻一策”等活動,激勵黨員精研業(yè)務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)造,全面提升專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神。
四要突出作用發(fā)揮強這個落點,在圍繞中心服務(wù)大局、推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合上持續(xù)用力。習(xí)近平總書記指出,“基層黨組織能力強不強,抓重大任務(wù)落實是試金石,也是磨刀石”。要推廣“六個引領(lǐng)工作法”,找準黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點,引導(dǎo)黨員把完成本職工作和全局性重大活動作為檢驗黨性的考場、創(chuàng)先爭優(yōu)的賽場、拼搏奮斗的戰(zhàn)場,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,促進業(yè)務(wù)工作和重大任務(wù)圓滿完成。要積極探索、總結(jié)提煉推動黨支部作用發(fā)揮的工作方法和有效途徑,打造和推出一批實在管用、具有鮮明特色的黨支部工作品牌。
三、抓支部建設(shè)需要處理好三個關(guān)系
一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。黨支部建設(shè)是一個長期的、動態(tài)的過程,必須發(fā)揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一項任務(wù)接著一項任務(wù)干,扎扎實實抓好各項工作落實。對長期實踐中形成的好經(jīng)驗和好做法,要予以堅持和繼承。同時,要倡導(dǎo)廣開視野、加強創(chuàng)新的風(fēng)氣,在認真鉆研、扎實工作的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)借鑒他人的先進經(jīng)驗,研究探索有利于破解黨支部建設(shè)難題、改進工作的新途徑新辦法。
二是共性與個性的關(guān)系。市直機關(guān)黨支部數(shù)量眾多,單位類型多樣,建設(shè)基礎(chǔ)各異。抓黨支部建設(shè),既要用好共性規(guī)律,落實好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等政策要求,又要注重分類指導(dǎo),緊密結(jié)合單位實際,不斷提高黨支部建設(shè)的針對性實效性。
三是目標引領(lǐng)與問題導(dǎo)向的關(guān)系。抓好黨支部建設(shè),既要以“四強”黨支部建設(shè)目標為著眼點,在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫,有計劃地把目標變成現(xiàn)實;又要以黨支部建設(shè)中存在問題為著力點,一個問題一個問題糾治,一個節(jié)點一個節(jié)點推進,積小勝為大勝,實現(xiàn)質(zhì)量的提升。
同志們,黨支部建設(shè)必須堅持長期抓、經(jīng)常抓,以逆水行舟、滴水穿石的韌勁,一以貫之、善作善成,抓實抓好抓出成效。當前和今后一個時期,就是要以“四強”黨支部建設(shè)為抓手,推動市直機關(guān)基層黨組織全面進步、全面過硬。