黨組(黨委)落實機關黨建主體責任| 國家稅務總局北京市稅務局 堅持以上率下 以機關帶系統(tǒng) 高標準高質(zhì)量推進黨建工作
市稅務局黨委深入學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要指示精神,強化主業(yè)主責意識,堅持以上率下,以機關帶系統(tǒng),推動以高質(zhì)量黨建引領首都中國式現(xiàn)代化稅務實踐。
一、強化政治建設,夯實對黨忠誠的思想根基
市局黨委始終把黨的政治建設擺在首位,牢記“看北京首先要從政治上看”的要求,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持領導干部帶頭學、黨支部融入日常學、全員覆蓋跟進學“三級聯(lián)學”工作機制。一是發(fā)揮市局黨委領學示范作用。落實“第一議題”制度,制定市局黨委中心組年度學習計劃和學規(guī)學法2年計劃,持續(xù)跟進學習習近平總書記重要講話、指示批示精神,學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。注重學用結合,在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中,局領導帶頭推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,形成“主動治理、未訴先辦”等多個典型案例,得到主題教育中央第 36 巡回指導組充分肯定。二是發(fā)揮黨支部教育管理黨員主體作用。市局黨委書記經(jīng)常對支部學習提要求、壓擔子,市局黨委委員落實雙重組織生活制度,帶頭參加支部學習錘煉黨性修養(yǎng)。在黨紀學習教育中,各黨支部依托“三會一課”、主題黨日、聯(lián)學聯(lián)建等方式深入學習,不斷強化學紀、知紀、明紀、守紀的思想和行動自覺。三是推進全員覆蓋學提升學習效果。市局黨委把黨員培訓列入整體教育培訓計劃一體謀劃推進。舉辦全市稅務系統(tǒng)黨紀學習教育讀書班、市局機關黨紀學習教育線上培訓班,分批次組織全員參加稅務系統(tǒng)黨紀學習教育培訓,實現(xiàn)全市稅務系統(tǒng)“同上一堂課”。同時,統(tǒng)籌抓好離退休黨員干部和青年黨員干部理論學習,開展“傳承五四精神 書香激揚青春”京津冀三地稅務局青年理論學習小組主題聯(lián)學等活動,在深學細悟中強化政治忠誠。
二、強化組織建設,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
習近平總書記強調(diào),要健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。市局黨委堅持“下抓兩級、抓深一層”,推動各區(qū)局黨委、機關黨委、黨支部切實履行黨建責任,做到總書記有號令、黨中央有部署、總局黨委和市委市政府有要求,北京稅務見行動。一是壓力傳導有力度。市局黨委依托雙月點評會,既抓好區(qū)局黨委,還抓到基層科所支部,形成“一竿子到底”的常態(tài)化點評督導機制。緊盯“關鍵少數(shù)”,以“一述一評”方式組織開展2023年度基層黨組織書記述職評議,通過延伸責任鏈,切實壓實“第一責任人”責任,推進基層黨組織全面進步、全面過硬。堅持重點問題黨委集體研究,基層事項班子成員調(diào)研問需,業(yè)務領域問題黨組織引領攻關,將責任壓實到“最后一公里”。二是管在日常不松懈。落實“四強”黨支部建設要求,全系統(tǒng)集中評選表彰51個政治過硬、成績突出的首善黨支部。將首善黨支部支部工作法、機關支部品牌建設經(jīng)驗編印成冊,做好宣傳互鑒。制定機關黨委委員聯(lián)系基層黨組織工作機制,梳理形成黨建制度文件匯編。開展派出機構機關黨委規(guī)范化建設專題調(diào)研,分期推送黨支部重點工作提示和清單,對黨支部常態(tài)化“過篩子”,管在日常、抓在經(jīng)常。三是管到人頭夯基礎。落實“嚴管厚愛”的治隊理念,發(fā)揮黨支部“管到人頭”作用,增強黨支部政治功能和組織功能,做到“三必知”“四必管”“五必報”“六必談”,既管業(yè)務,更管人、管思想、管作風、管紀律。
三、強化作風建設,營造風清氣正的政治生態(tài)
堅持把紀律作為高壓線,以黨紀學習教育為契機,逐級擰緊市、區(qū)兩級稅務局黨委班子、黨委書記、紀檢組長、其他班子成員以及各職能部門、各基層黨組織責任主體的責任鏈條,持之以恒推進正風肅紀。一是堅持嚴的基調(diào)。召開2024年全市稅務系統(tǒng)警示教育大會,開展紀法教育宣傳月、廉潔教育“六個一”活動,切實做到警鐘長鳴、防患未然,堅決做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。二是抓實嚴的措施。深化機關紀委實體化建設,落實“紀檢委員履責時間”,推進監(jiān)督“實起來”、執(zhí)紀“硬起來”、作用發(fā)揮“強起來”。發(fā)揮稅務所專職監(jiān)督員“探頭”作用,在節(jié)假日前對貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神執(zhí)行情況開展明察暗訪。開展整治形式主義為基層稅務機關減負工作,制定9方面28項60條具體措施,持續(xù)釋放基層動能。三是厚植嚴的氛圍。制定市局機關2024年廉潔教育方案,常態(tài)化開展節(jié)前廉政提醒,加強對干部“八小時之外”的教育管理監(jiān)督。開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,把問題找準、把根源挖透、把整改抓實,營造首都稅務系統(tǒng)崇廉拒腐的良好風尚。
四、強化黨建引領,推動首善稅務機關建設
發(fā)揮高質(zhì)量黨建對模范機關建設的引領作用,有力推動首善稅務機關建設,促進黨建和業(yè)務深度融合,在2023年稅務系統(tǒng)和中央在京單位績效考評中均取得第一名的優(yōu)異成績。一是上下貫通全鏈條抓融合。制定提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干措施。制定納稅服務、社保費、政府采購、非稅收入、稽查5個條線黨建和業(yè)務深度融合工作辦法,明確強化政治引領、思想引領、組織引領等黨建和業(yè)務融合舉措,推動各條線頂層設計和基層一線探索良性互動,促進融合制度更加精準對接發(fā)展所需、基層所盼。二是橫向打通全環(huán)節(jié)促融合。堅持“四個結合”,即堅持推進黨的建設與打造首善稅務機關、與打造智慧北京稅務、與打造一流稅收營商環(huán)境、與優(yōu)化稅務執(zhí)法方式相結合,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為推動首都稅收重點工作的實際行動。探索“黨建+稅法宣傳”“黨建+改革攻堅”等黨建引領新模式,找準黨建引領和首善稅務雙向發(fā)力的交叉點。健全黨建工作領導小組機制,加強各成員單位協(xié)作配合。在落實大規(guī)模留抵退稅政策等攻堅任務中,稅政、黨建、紀檢、督審、稽查等多條線協(xié)同作戰(zhàn),譜寫黨建和業(yè)務融合的生動實踐。三是從始至終全過程強融合。“一盤棋”推進黨建和業(yè)務一起謀劃。把黨建融入工作謀劃、部署、推進、考核全過程,確保業(yè)務工作推進到哪里,黨建工作就覆蓋到哪里?!八膫€清”推進黨建和業(yè)務一起部署,目標清、意義清、標準清、責任清,明確“做什么”“為什么做”“做成什么樣”“誰來做”,充分運用談心談話、政治家訪、走訪慰問等思想政治方法凝聚人心、推動工作?!耙粋€掛鉤”推進黨建和業(yè)務一起考核,把黨的全面領導考點嵌入績效考核指標體系,實行黨組織書記述職評議考核和民主評議黨員結果與個人年度考核等次掛鉤,讓黨建工作成為干部評價選用的“硬杠杠”。