黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、壓實(shí)黨建責(zé)任作出一系列指示要求。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》賦予了黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）（包括不設(shè)黨組、黨委的單位領(lǐng)導(dǎo)班子，下同）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的職責(zé)。新形勢(shì)下，探索建立健全職責(zé)明晰、規(guī)范科學(xué)、運(yùn)行高效的市直機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)督促黨組（黨委）履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的工作機(jī)制，對(duì)于落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。為貫徹落實(shí)中央部署要求，進(jìn)一步履行好指導(dǎo)督促的職責(zé)任務(wù)，市直機(jī)關(guān)工委（簡(jiǎn)稱(chēng)工委）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪(fǎng)、案例分析、臺(tái)賬分析等方式，對(duì)指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。

指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的現(xiàn)狀

隨著全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越向深入推進(jìn)，市直機(jī)關(guān)各單位加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意識(shí)普遍增強(qiáng)，特別是對(duì)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整有了較為深刻的認(rèn)識(shí)和理解，工委主動(dòng)指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任、各單位黨組（黨委）自覺(jué)接受指導(dǎo)督促的意識(shí)逐步增強(qiáng)，主要呈現(xiàn)出三個(gè)明顯變化：

1.落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的自覺(jué)性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。新修訂的《條例》頒布后，工委圍繞“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨的工作，指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任”職責(zé)進(jìn)行了調(diào)查研究，與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委以及部分省市機(jī)關(guān)工委建立了聯(lián)系，加強(qiáng)溝通交流；組成調(diào)研組赴湖南、廣東省直機(jī)關(guān)工委和廣州市直機(jī)關(guān)工委實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)好做法；與市紀(jì)委市監(jiān)委、市委辦公廳、市委組織部等相關(guān)部門(mén)共同研究探討，協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題，開(kāi)闊了視野，學(xué)到了“真經(jīng)”。市直機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委）對(duì)機(jī)關(guān)黨建的重視程度明顯提升，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的意識(shí)普遍確立，在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)、一起考核等方面進(jìn)行了實(shí)踐探索。從調(diào)查情況看，有的單位黨組（黨委）半年內(nèi)7次專(zhuān)題研究審議機(jī)關(guān)黨建工作；有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子全年研究部署黨建工作議題27個(gè)，占領(lǐng)導(dǎo)班子議題總數(shù)的35%；有的單位把機(jī)關(guān)黨建納入政治巡察、督查督辦、績(jī)效考核等工作中，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、推薦遴選等方面的重要參考等，充分體現(xiàn)了各單位黨組（黨委）對(duì)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任認(rèn)識(shí)的提升和行動(dòng)的自覺(jué)。

2.指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任落實(shí)的工作格局基本形成。工委認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)督促職責(zé)，積極調(diào)整職能定位，協(xié)調(diào)市委編辦將“指導(dǎo)督促市直機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，定期對(duì)市直機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委）、機(jī)關(guān)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度情況進(jìn)行督查，及時(shí)向市委報(bào)告有關(guān)情況”等職責(zé)寫(xiě)進(jìn)“三定方案”；按照要求，增設(shè)黨建督查室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)黨建督查工作；開(kāi)展落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任指導(dǎo)督促試點(diǎn)研究，取得“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)“面”上的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；加強(qiáng)與市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委巡視辦等相關(guān)部門(mén)的合作，合力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)。市直機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委）加快從“指導(dǎo)”本單位機(jī)關(guān)黨建工作到“領(lǐng)導(dǎo)”的角色轉(zhuǎn)換，主動(dòng)推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)，按要求向工委請(qǐng)示報(bào)告機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）設(shè)置調(diào)整、換屆，機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委委員會(huì)組成、書(shū)記副書(shū)記任免等工作；及時(shí)上報(bào)本單位有關(guān)機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題的整改落實(shí)情況等。在這次專(zhuān)題問(wèn)卷調(diào)查中，發(fā)出問(wèn)卷126份，回收123份，回收率達(dá)到97.6%。各單位黨組（黨委）克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等諸多困難，及時(shí)向工委反饋了問(wèn)卷，提出了很多好的意見(jiàn)建議。這充分說(shuō)明，工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組（黨委）具體領(lǐng)導(dǎo)和管理，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的機(jī)關(guān)黨建工作格局正在形成，工作成效逐步顯現(xiàn)。

3.指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任落實(shí)的制度機(jī)制相繼建立。工委圍繞落實(shí)指導(dǎo)督促職責(zé)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，以市委名義出臺(tái)《關(guān)于以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的若干措施》，工委制定《市直機(jī)關(guān)工委與各單位黨組（黨委）溝通聯(lián)系暫行辦法》《市直機(jī)關(guān)各單位機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）書(shū)記聯(lián)席會(huì)議制度》《市直機(jī)關(guān)黨建工作重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告辦法（試行）》《黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部及黨務(wù)干部抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》等制度。2021年5月，與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《北京市貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>若干措施》，把健全完善指導(dǎo)督促規(guī)定作為重要內(nèi)容。各單位黨組（黨委）在建立落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任制度方面也做了大量工作，多數(shù)單位建立了機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單，豐富、細(xì)化了責(zé)任清單內(nèi)容，部分單位還制定了《機(jī)關(guān)黨建工作“三級(jí)兩類(lèi)七崗”責(zé)任清單》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”監(jiān)督的具體措施》等規(guī)定，為黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任提供了制度保障。